政策優(yōu)勢
National policy advantage
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》
八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》
2013年國務(wù)院發(fā)布國發(fā)37號文《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》，此文明確指出加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面整治燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區，通過(guò)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
2016年國家發(fā)改委、國家能源局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確指出電能替代是在終端能源消費環(huán)節，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式，如電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農業(yè)電排灌、電動(dòng)汽車(chē)、靠港船舶使用岸電、機場(chǎng)橋載設備、電蓄能調峰等。當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實(shí)施電能替代對于推動(dòng)能源消費革命、落實(shí)國家能源戰略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大，是提高電煤比重、控制煤炭消費總量、減少大氣污染的重要舉措。穩步推進(jìn)電能替代，有利于構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場(chǎng)，擴大電力消費，提升我國電氣化水平，提高人民群眾生活質(zhì)量。同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)設備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2017年3月5日，第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作《政府工作報告》，報告明確指出要加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發(fā)展的內在要求。必須科學(xué)施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。
